Die Notwendigkeit zur Veränderung ist nicht aufzuhalten. Neben technischer Ausstattung und Qualifikationen der Mitarbeiter sind die Verwaltungsgebäude und Arbeitsflächen in den besonderen Blick zu nehmen. Neben funktionalen Mängeln bestehen zumeist auch bauliche und technische Defizite. Diese sind vielerorts sichtbar, der Investitionsrückstand hoch. Nach Schulgebäuden und der Verkehrsinfrastruktur liegen die Verwaltungsgebäude bereits an dritter Stelle des investiven Nachholbedarfs.  Dazu kommt ein investiver Mehrbedarf an Flächen.